Divis ión de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 15500
11 de octubre del 2019
DCA-3784
Señora
Erika García Díaz
Proveedora Institucional
DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo el contrato Nº01-2019-JADGME suscrito entre la
Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería y la empresa
Saga Ingeniería S.A., para la “Habilitación parcial de la Estación Migratoria Bicentenario
Sur”, por un monto total de ¢728.800.000,01 y producto de la Licitación Pública 2019LN-
000004-0008700001.
Nos referimos a su oficio PI-485-AL-09-2019 del 4 de setiembre del año en curso, y
recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual remite para trámite de
refrendo el contrato descrito en el asunto.
Mediante el oficio 14098 (DCA-3448) del 20 de setiembre del año en curso, esta División
le solicitó a la Administración aportar información adicional, lo cual fue atendido mediante el
oficio PI-536-AL-09 del 30 de setiembre pasado.
I. Criterio de la División
Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre
el refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos sin refrendo el
contrato mencionado por las razones que de seguido se exponen:
A) Aspectos Generales:
1. Poder de representación del señor William Villalta Cruz: mediante el oficio No. 14098-2019
esta División le solicitó que aportara una certificación registral o notarial en la cual se acreditara
la capacidad jurídica del William Villalta Cruz para actuar en representación de la empresa Saga
Ingeniería S.A., al momento de la suscripción del contrato, sea el 03 de setiembre del 2019, ello
por cuanto junto con el contrato se aportó una certificación registral con fecha 05 de julio del
2019 y en el expediente de la contratación en SICOP aparece una certificación notarial con ...
Fecha publicación: 16/10/2019
Fecha emisión: 11/10/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?14700
30 de setiembre, 2019
DFOE-PG-0465
Licenciado
Víctor Barrantes Marín
Presidente
JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
CORREO:? ?vbarrantes@mgp.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 1-2019 de la Junta Administrativa de
la Dirección General de Migración y Extranjería
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta
Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería y se emitan las instrucciones
a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto
extraordinario 1-2019 de esa entidad que rebaja el presupuesto en una suma de ?352,2
millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto extraordinario fue enviado a la Contraloría General atendiendo el plazo
establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada, por medio del Sistema de
Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), con el oficio N.° GRF-1503-09-2019 del 4 de
setiembre de 2019.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 34 celebrada el 3 de
setiembre de 2019.
Contraloría General de la República
T: (506) ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 30/09/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-0952-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas veinticinco minutos del veinticinco de
setiembre del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO MARTINEZ H-JIREH S.A.
en contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN PÚBLICA
2019LN-000006-0008700001, promovido por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, para la “Concesión del
servicio de alimentación (soda-comedor) Dirección General de Migración y Extranjería”,
adjudicada a favor de MARIANA’ S CATERING SERVICE SOCIEDAD ANONIMA, por
un canon mensual de ¢1.070.000.00 (un millón setenta mil colones exactos).---------------
RESULTANDO
I.- Que el dieciséis de setiembre de dos mil diecinueve el Consorcio Martínez H-Jireh
S.A., interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2019LN-000006-0008700001,
promovido por la Dirección General de Migración y Extranjería.----------------------------------
II.- Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y ocho minutos del dieciocho de
setiembre de dos mil diecinueve, esta División solicitó a la Junta Administrativa de la
Dirección General de Migración y Extranjería, el expediente administrativo de la
mencionada licitación, señalando mediante oficio PI-0517-09-2019 del diecinueve de
setiembre de dos mil diecinueve, que el expediente se encuentra en la plataforma
tecnológica del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.-------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se ha tenido ...
Fecha publicación: 30/09/2019
Fecha emisión: 25/09/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y ocho minutos del dieciocho de setiembre de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO MARTINEZ H-JIREH S.A. en
contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2019LN-000006-
0008700001, promovido por la Dirección General de Migración y Extranjería, para la
“Concesión del servicio de alimentación (soda-comedor) Dirección General de Migración
y Extranjería ”, adjudicada a favor de MARIANA S CATERING SERVICE SOCIEDAD
ANONIMA.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a ...
Fecha publicación: 21/09/2019
Fecha emisión: 18/09/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0863-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta minutos del tres de setiembre del dos mil diecinueve.------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO SEGURIDAD ALFA S.A y GRUPO
CORPORATIVO DE SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de DECLARATORIA DE
INFRUCTUOSA de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0008700001 promovida por
la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y
EXTRANJERÍA, para la “Contratación de servicios de seguridad y vigilancia 24/7 en las
Oficinas Centrales y Edificio Anexo de la Dirección General de Migración y Extranjería”.-----------
RESULTANDO
I.-Que el día veinte de junio del dos mil diecinueve, el Consorcio Seguridad Alfa S.A. y Grupo
Corporativo de Seguridad Alfa S.A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2019LN-000002-
0008700001 promovida por la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y
Extranjería.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las catorce horas con tres minutos del veinticuatro de junio del dos mil
diecinueve, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo del
concurso. Requerimiento atendido según escrito agregado al expediente de apelación.------------
III.-Que mediante auto de las ocho horas con ocho minutos del cuatro de julio del dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de
que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por
el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue
atendida mediante escritos incorporados al expediente de apelación. ------------------------------------
IV.-Que medi ...
Fecha publicación: 06/09/2019
Fecha emisión: 03/09/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cincuenta y ocho minutos del veintitrés de julio del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO SEGURIDAD ALFA S.A y GRUPO
CORPORATIVO DE SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de DECLARATORIA DE
INFRUCTUOSA de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0008700001 promovida por
la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y
EXTRANJERÍA, para la “Contratación de servicios de seguridad y vigilancia 24/7 en las
Oficinas Centrales y Edificio Anexo de la Dirección General de Migración y Extranjería”.-----------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa CONSORCIO SEGURIDAD
ALFA S.A y GRUPO CORPORATIVO DE SEGURIDAD ALFA S.A. (apelante), por el
improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera puntualmente a los argumentos expuestos
por la Administración en la respuesta de audiencia inicial. A efectos de atender la presente
audiencia, se adjunta copia de la audiencia inicial de la Administración licitante (folios 039 a 043
del expediente de apelación, NI: 18735). Adicionalmente, se solicita a la partes que en la
medida que se encuentre dentro de las posibilidades y cuando las particularidades de la
información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital
certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr. Para esos efectos se deberá
tomar en cuenta que se considerarán do ...
Fecha publicación: 25/07/2019
Fecha emisión: 22/07/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con ocho minutos del cuatro de julio del dos mil diecinueve.-----------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO SEGURIDAD ALFA S.A y GRUPO
CORPORATIVO DE SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de DECLARATORIA DE
INFRUCTUOSA de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0008700001 promovida por
la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y
EXTRANJERÍA, para la “Contratación de servicios de seguridad y vigilancia 24/7 en las
Oficinas Centrales y Edificio Anexo de la Dirección General de Migración y Extranjería”.-----------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto
y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE para que manifieste por escrito lo que a bien tenga con respecto a los alegatos
formulados por el Consorcio recurrente en el escrito de interposición del recurso y del mismo
modo para que aporte u ofrezca las pruebas que estime oportunas y señale medio para recibir
notificaciones, de preferencia correo electrónico. Para efectos de la contestación del recurso, se
remite copia del mismo, el cual se encuentra incorporado a folios 003 al 013 del expediente de
apelación. Por último, se le solicita que, en la medida que se encuentre dentro de sus
posibilidades y cuando las part ...
Fecha publicación: 07/07/2019
Fecha emisión: 04/07/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0605-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuarenta y un minutos del veintiséis de junio del dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por SAGA INGENIERÍA S.A. e INGENIERÍA
TÉRMICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000004-0008700001
promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN
Y EXTRANJERÍA para la habilitación parcial de la Estación Migratoria Bicentenario Sur. ----------
RESULTANDO
I. Que el doce de junio del dos mil diecinueve, las empresas Saga Ingeniería S.A. e Ingeniería
Térmica S.A., presentaron sus respectivos recursos de objeción en contra del cartel de la
licitación pública 2019LN-000004-0008700001 promovida por la Junta Administrativa de la
Dirección General de Migración y Extranjería. ------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas y diez minutos del catorce de junio del dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a
los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante los oficios PI-
0355-AL-06-2019 del dieciocho de junio del dos mil diecinueve y PI-0357-06-2019 del
diecinueve de junio del dos mil diecinueve, los cuales están incorporados al expediente de la
objeción. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: A) RECURSO INTERPUESTO POR SAGA INGENIERÍA S.A. 1)
Inscripción en la Cámara Costarricense de la Construcció ...
Fecha publicación: 01/07/2019
Fecha emisión: 26/06/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0605-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuarenta y un minutos del veintiséis de junio del dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por SAGA INGENIERÍA S.A. e INGENIERÍA
TÉRMICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000004-0008700001
promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN
Y EXTRANJERÍA para la habilitación parcial de la Estación Migratoria Bicentenario Sur. ----------
RESULTANDO
I. Que el doce de junio del dos mil diecinueve, las empresas Saga Ingeniería S.A. e Ingeniería
Térmica S.A., presentaron sus respectivos recursos de objeción en contra del cartel de la
licitación pública 2019LN-000004-0008700001 promovida por la Junta Administrativa de la
Dirección General de Migración y Extranjería. ------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas y diez minutos del catorce de junio del dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a
los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante los oficios PI-
0355-AL-06-2019 del dieciocho de junio del dos mil diecinueve y PI-0357-06-2019 del
diecinueve de junio del dos mil diecinueve, los cuales están incorporados al expediente de la
objeción. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: A) RECURSO INTERPUESTO POR SAGA INGENIERÍA S.A. 1)
Inscripción en la Cámara Costarricense de la Construcció ...
Fecha publicación: 28/06/2019
Fecha emisión: 25/06/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con tres minutos del veinticuatro de junio
del dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO SEGURIDAD ALFA S.A y
GRUPO CORPORATIVO DE SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de
DECLARATORIA DE INFRUCTUOSA de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-
000002-0008700001 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, para la “Contratación de servicios de
seguridad y vigilancia 24/7 en las Oficinas Centrales y Edificio Anexo de la Dirección
General de Migración y Extranjería”.-----------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración licitante, remitir a esta División, dentro del
plazo de UN DÍA HÁBIL siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente
administrativo completo del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente
foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de remisión deberá indicarse
expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de
revocatoria. También se debe indicar los folios (o sección del Expediente Digital) en los
que se encuentra la versión final del cartel que contenga todas las modificaciones que se
le efectuaron. Además, la Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación,
mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la
hubiera. Una vez re ...
Fecha publicación: 27/06/2019
Fecha emisión: 24/06/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION